最火继续升级农村电网服务乡村振兴
继续升级农村电服务乡村振兴
加快农村电发展、提升普遍服务能力,是改善农民生产生活、扶持农村产业开发、加快推进农业农村现代化的重要保障,是补齐农村基础设施短板、打赢脱贫攻坚战的重要基础,对振兴乡村经济具有重要意义。
全国人大代表、陕西山阳县供电公司宽坪供电所员工宁启水表示,农工程投资效益差,农村地区特别是贫困地区如果缺乏有力政策支持,电发展资金不足问题突出。农发展不平衡不充分问题依然突出。陕西省内65个国家及省级连片特困县区,普遍架薄弱、供电能力不足、电能质量偏低,季节性供电紧张问题较为突出。陕西电企业盈利能力弱。“十二五”期间,陕西省每年农村电建设投资超过30亿元,陕西两家电企业年平均净资产收益率为1%。“十三五”期间,陕西农建设投资进一步加大,年均超过50亿元,电企业投资能力难以适应发展要求。此外,边远地区农建设运维成本高。农村电建设改造和运行维护投入大、收益低。中央预算内投资支持力度需要加大。陕西省“十三五”规划投入290亿元加大农村电建设(较“十二五”增长39.2%),需要配套中央资本金58亿元,平均每年需要中央资本金11.6亿元,但是2016、2017两年国家下达新一轮农改造升级工程中央资本金仅为5亿元。
宁启水介绍说,陕西省2013——2017年累计完成农建设投资146.7亿元,实现农村电供电能模量≧4000MPa力和服务质量大幅提升,减少燃料消耗成为各车企的发展潮流特别是2016——2017年,投资19.79亿元,顺利完成新一轮农改造升级6023眼农田机井通电、1592个小城镇(中心村)电改造升级、3111个自然村通动力电“两年攻坚、三大任务”,惠及1300万农村人口和240万亩农田,显著改善农村农业农民用电条件,有力推动农村经济社会发展。
宁启水建议,建立农村电力普遍服务长效机制,政府作为提供电力普遍服务的主体,为电力普遍服务实施提供必要的法再启动下钳口机电调理下钳口律政策和资金政策扶持;电企业依法实施电力普遍服务。对于陕西65个贫困县区农建设改造,加大中央预算内投资支持力度,参照西藏、新疆农工程现行补贴政策而且相差比较大,给予50%以上中央资本金支持,并予以足额安排。对电价承受能力差的陕西省给予税收优惠和运营补贴。
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