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旧楼加装电梯多数决PK一致决盘楼

发布时间:2019-11-22 14:47:49 阅读: 来源:黑茶厂家

旧楼加装电梯“多数决”PK“一致决”

南都讯 旧楼加装电梯到底是多数决还是一致决?昨日,广州市法制办召开座谈会,对制定中的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》公开

南都讯 旧楼加装电梯到底是“多数决”还是“一致决”?昨日,广州市法制办召开座谈会,对制定中的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》公开征求意见。座谈会代表争论的焦点在于“多少人同意即可加装”,双方展开激辩。据悉,目前的征求意见稿中,仍然是“三分之二以上业主同意”。据悉,本次座谈会由南方民间智库和奥一网承办。

焦点:“多数决”PK“一致决”

早在2008年年底,广州市法制办曾就《广州住宅加建电梯暂行办法》公开征求意见。今年5月,在此基础上进一步修改的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》再一次公开征求意见。据市法制办规范性文件审查处处长田路透露,截止到前日,该处共收到群众来信47封,电子邮件79页,官方网站留言479次。这其中,赞成《办法》的有331份,提出反对意见有214份。“纯粹反对的不多,主要是提出一些很有价值的修改意见。”

目前的征求意见稿中争议最大的是第三条——“既有住宅增设电梯应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意,但增设电梯拟占用业主专有部分的,应当征得该专有部分的业主同意。”支持者认为,少数服从多数就是天理,理应“多数决”;反对者则坚持“公有财产要全体共同共有人同意”,肯定要“一致决”。

占用业主部分必须业主同意

昨日的座谈会,法制办就将持有这两种不同意见的居民代表请到了现场。双方在现场分别拿出了《物权法》的76条和97条款作法律支撑,展开激辩,互不让步。

“一层、二层不同意,三层态度暧昧,四层以上全同意。”这是目前加装电梯的现状。昨日现场,赞成“多数决”的都是高层户,坚持“一致决”的清一色是底层户。

田路解释说,目前的征求意见稿明确了增设电梯的业主同意人数比例应适用《物权法》第76条规定,即满足“两个三分之二”的条件。因为既有住宅所有权是建筑物区分所有权的典型情形,《物权法》第76条是专门针对建筑物区分所有权作出的规定,而其第97条是关于共有的一般规定。另外,《广东省既有住宅增设电梯的指导意见》第二条也规定了“应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”。

为了让底层业主的权益也得到维护,意见稿要求,增设电梯要经过全体业主的充分协商,设计方案应该征求全体业主的意见。更为重要的是,占用业主的专有部分,必须要征得该专有业主的同意,比如说阳台、杂物间等。

昨日参加座谈会的除了居民代表,还有人大代表、政协委员以及专家学者。座谈会结束前,广州市法制办主任吴明场表示,会认真考虑和吸纳市民提出的重要建议,进一步修改完善《办法》,并提交市政府常务会议审议。

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采写:南都记者 田霜月 通讯员 王颖华 实习生 林晨

■焦点交锋

三分之二以上业主同意即可加装?

赞成派

许海珠(广东工业大学退休干部):除了加工资以外,任何事情想百分之百通过,只能一事无成。只有明确三分之二,也就是绝大多数人同意,这样的法律才有可操作性。

反对派

刘灼群(华南理工大学退休教师):“三分之二强装”,高层住户理解为我想怎么装就怎么装,三分之二通过就行,根本不用理你低层住户,漠视我的物权存在。

加建电梯政府补偿?

赞成派

朱蕾(中山大学行政管理人员):增设电梯影响低层的通风、采光和通行,肯定要有合理的补偿。因为加装电梯是历史遗留问题,所以政府应提供必要的补偿资金。

韩志鹏(市政协委员):建议政府出一部分的资金,比如说30%的资金,这部分的资金是用于专门补偿底层的住户。

反对派

廖成忠(中共广东省委党校教授):我认为不应该让政府来补偿,应该是受益人出钱补偿受损害的人。

宁超乔(广州市社科院博士):公共财政可以做三件事情:公共设施投入;应对社会危机;补贴弱势群众和救助。加装电梯受益人是住宅的居民,而不是所有的纳税人,所以政府不应该有公共投入。

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