目前国家出台多项政策扶持国产仪器快速发展
国家出台多项政策 扶持国产仪器快速发展
日前,国务院法制办发布了《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》,其中专门就“国货”进行了进一步的界定,并且对“进口产品”也进行了严格的界定。
政府采购法第十条所称本国货物,是指在中国境内生产,且国内生产成本超过一定比例的最终产品。这时候1定要及时修补国内生产成本比例=(产品出厂价格-进口价格塑料问题)/产品出厂价格。进口产品,是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
国家税务总局下发《研发机构采购国产设备退税管理办法》
2010年1月17日,国家税务总局经商财政部后,下发《研主要的目的要求是建立符合实际的检测流程图发机构采购国产设备退税管理办法》(国税发[2010]9号,以下简称办法)。办法明确,国内外资研发机构或中心采购国产设备,自2009年7月1日~2010年12月31日实验工位 N起(以增值税专用发票开具的时间为准),实行全额退还增值税政策。仪器设备种类涉及:
一是实验环境方面。例如:教学实验仪器及装置;教学示教、演示仪器及装置等。
二是样品制备设备和装置。例如:特种泵类(如分子泵、离子泵、真空泵、蠕动泵、蜗轮泵、干泵等);培养设备(如培养箱、发酵罐等)。
三是实验室专用设备。例如:特殊照相和摄影设备(如水下、高空、高温、低温等)。
对于此次外资研发机构或中心采购国产设备可以办理退税,是我国为了鼓励科学研究和技术开发,促进科技进步,在税收政策优惠方面又做出的新一轮调整。
我国的政府采购法颁布于2002年,其中明确规定政府采购中“国货优先”,但是对于国货没有明确的界定。随着,我国改革开放及经济全球化的深入,越来越多的国外仪器公司实现“本土化”,纷纷在中国建厂,制造生产仪器。那么,此类仪器是否属于“国货”呢?此次政府采购法实施条例(征求意见稿)特别对“国货”进行明确的界定,对于在中国境内制造生产的仪器,其国内生产成本必须超过一定比例,才能被认定为“国货”。当下,令国内企业和国外企业比较关注的是,此比例数值的最终确定。
不过,在“政府鞋带扯断力拉伸试验原理分析采购”中,“国货优先”难以贯彻执行另一方面的原因是“中国国内很多用户把中国制造关在招投标门外”。例如,在仪器行业应对贸易保护主义能力增强,很多用户在制作招标文件时,就把很多指标倾向进口仪器。国家似乎也注意到此问题,据悉国家正在开展应用项目测试工作,即对国产仪器的应用前景进行评估,如果确实能满足国家的应用要求就不再允许进口该类仪器。
如果说第一条政策主要针对的是国内的仪器用户,那么第二条政策则正是从另一个侧面来关注“国产仪器”,其把关注点投向了在华的外资研究机构或中心,通过财政上的“退税”政策,鼓励其购买“中国产的仪器”。
总之,国家政策性倾斜帮助国产仪器只能是辅助性,国产仪器只有在质量、性能上赶上或超过进口仪器,让用户爱用、喜欢,这才是国产仪器厂家的发展之道。
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