民资下半年或入电信业苏宁国美腾讯百度被猜上榜

从去年开始沸沸扬扬的“民资进入电信业”日前揭开部分面纱工信部日前公开《移动通信转售业务试点方案（征求意见稿）》（以下简称 “ 《方案》”），并征求意见。“我认为，《方案》意见征求将会在春节前完成，在两会前有定论。”独立电信分析师付亮昨日面对媒体采访时指出，“试点最少两家，试点时间两年，明确推进是必需的，但可以缓步慢行。”

3月开始接受民资申请

据羊城晚报报道，作为政府支持和引导民资进一步进入电信业的首个举措，《方案》明确指出，移动通信转售业务是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。《方案》的征求意见时间为30天，截止日期为2013年2月6日。

对此，业内人士普遍认为，根据工作流程，2月底工信部会根据相关意见完成修改，并最后颁布修改后的《方案》，如果工作进展顺利，有望从今年3月开始接受民资申请，并予以审批。业界估计，工信部预计将在2013年6月前后对符合资质的民资颁发运营相关电信业务的牌照。

记者在《方案》中看到，试点期初定2年，要求拥有移动网络的电信运营商，在试点期间至少与2家以上转售企业签署合作协议，并开展合作。目前国内市场仅有三家电信运营商，这意味着，根据《试点方案》要求，未来将有至少6家民资企业将获准运营移动通信转售业务，成为所谓的“虚拟运营商”。

“虚拟运营商”不一定是香饽饽

根据《方案》中规定，民资需具有持续盈利能力外，还要求民资具有一定的“硬实力”，包括“企业技术负责人应当有8年以上信息通信行业工作经验，具有信息通信及相关专业高级技术职称或同等专业水平”、“应有固定的办公地点，有与转售业务相适应的营业场所或营销渠道”等。

对此，业内普遍认为，最有可能申请的会是国美、苏宁、腾讯、百度和迪迅通等5家企业。“国美、苏宁具有全国性的销售渠道和客服系统，开展"虚拟运营商"业务十分便利；迪迅通除了营销渠道外，还具有手机终端销售优势，当上"虚拟运营商"可以促进其主营业务；腾讯、百度已在积极推动各自的移动互联网战略，如果能开展"虚拟运营商"业务，将获得宝贵的网络流量入口，也是大有裨益的。”有行业人士如此评价。

但是付亮也表示：“运营商资费已很低，降价空间有限；而移动通信服务为典型的规模经济，新进入者服务网络搭建是个长期、高成本的活，机会在与传统服务的整合增值。”显然，对于民企而言，“财大气粗”是必要条件。

付亮认为，腾讯、百度不一定会选择成为“虚拟运营商”，“现有业务与三大运营商都需密切合作，虚拟运营带来风险比成绩多。另与现有业务比，移动通信毛利太低、成本太高，会拉低股价。”他认为，阿里系（阿里巴巴）将会成为机会最大者。

（《证券时报》快讯中心）

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