机械资讯--“砂霸”背后是水政监察的不作为，被利益收买充当黑社会“保护伞”--中国振动机械网

109届中央纪委4次全会报告在部署2020年主要工作时强调，";坚持严字当头、权责统1，实行规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。"

3月13日，浙江省台州市纪委监委公然暴光该市1起水利系统问责案，还原案情，我们1起来看这起案件背后到底存在哪些失职失责行动？台州市纪委监委如何实行问责。

";砂霸"背后是水政监察的不作为

2018年，台州市1举摧毁以郑官顺（绰号";老5瓜"）为首的黑社会性质组织。该组织长时间";以黑护商"，利用敲诈勒索、逼迫交易、非法采砂等多种手段大肆获得非法利益。台州市纪委监委深挖彻查隐藏其后";保护伞"，市水政监察支队支队长江华明严重背纪背法事实浮出水面。

经查，2006年至2010年，郑官顺经营的台州市某建筑基础工程有限公司，采取收";保护费"的方式，1度非法垄断椒江和灵江的采砂行业。

";我们在挖砂的时候，来了1条快艇，不准我们挖，除非交管理费;他们是混社会的，名望很大，我们不敢不交。"被害人李某回想当时被迫上交50万元管理费的情形。

而作为当地水政监察的主要负责人，江华明对此却置若罔闻。郑官顺放开了胆子，2010年至2015年，他未经审批就组织团伙成员非法采砂。江华明不但不予制止，反而成心躲避相干河段的定期巡查，使得郑官顺团伙在此期间疯狂非法采砂，获利3158万余元。

被利益拉拢而充当黑社会组织";保护伞"

故意不作为、慢作为，乃至放纵背法犯法行动的背后，是江华明与黑社会组织的利益关联。这些年，江华明以银行还贷需要资金周转为由，收受郑官顺人民币60万元，并屡次收受礼品、接受宴请。被利益拉拢后，江华明完全沦为黑社会性质组织的";保护伞"。

扫黑除恶专项斗争期间，台州市纪委监委联合台州市公安局成立专案组，将郑官顺团伙1举摧毁，打掉了这个黑社会组织背后的";保护伞"。

2019年4月，台州市中级人民法院判处郑官顺有期徒刑25年，剥夺政治权利4年，并处罚金71.2万元，没收个人全部财产色素脱失如何护理。其余27名团伙成员分别被判处13年至1年不等有期徒刑。

江华明被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑6年，并处罚金人民币35万元。

水政监察支队本应依法对区域内水事活动进行监督检查，对违背法律法规行动采取行政处罚等措施。但身为监管者的江华明却以权谋私，进行权钱交易，乃至滥用职权包庇郑官顺，为其非法采砂";开绿灯"，致使国有资产流失，当地生态环境遭到影响。

理清责任链倒查主体责任和监管责任

作为主管部门的市水利局为什么对下级单位负责人背法行动长时间不察，";漠不关心"？

台州市纪委监委以根据江华明背纪背法行动的阶段性特点，排查出相对应时间段的市水利局主要领导和分管领导，锁定5名对象后，分别对其职责进行定位，厘清责任链条，再着手调查履职尽责情况。

该市纪委监委通过调取相干资料、实行谈话取证等方式迅速还原事实，对前后两任局长、3任分管副局长依责量纪。";江华明背纪背法行动延续时间较长，其间经历多名主要领导和分管领导，在问责进程中不宜‘1刀切’。"台州市纪委监委相干负责人告知记者。

案件审理时，对时任市水利局副局长武某某如何进行处理成为讨论的焦点。经过再3分析和研讨，审理人员认为，虽然时任市水利局副局长武某某已于2015年8月退休，但由于江华明主要背纪背法行动产生在其分管任期内，特别是对江华明收受贿赂、包庇郑官顺团伙无证采砂、背规借用郑官顺团伙船只执法等行动监管不到位、制止不及时，给国家经济造成损失，应当给予较重处罚。时任市水利局副局长王某某任职期间，郑官顺团伙非法采砂肆无忌惮，触及背法金额最多，也应严肃处理。

与之情况不同的是，时任市水利局副局长黄某某，虽江华明在其任期内仍存续背纪背法行动，但他得知情况后及时采取措施予以制止，应当给予较轻处罚。

另外2人如何处理，也经过了1番纪法考量。徐某某、李某某前后担负市水利局主要领导白斑病产生的原因是什么，实行全面从严治党第1责任人职责不力，对下属人员监督管理不严，负有领导责任。但是2人任职时间长短有别，且李某某曾屡次对江华明进行约谈提示，应辨别情况进行不同处理。

经台州市纪委常委会会议研究决定，武某某因履职不力遭到党内严重正告处罚；徐某某因实行全面从严治党第1责任人职责不力，遭到诫勉谈话处理。另外，其他3名时任市水利局主要领导或分管领导分别遭到党内正告、诫勉谈话、警示约谈等处罚或处理。

本文关键词：采砂砂霸水利系统